Desde tres días antes de presentarla a la Asamblea Legislativa hasta cuando esta la aprobó la semana pasada, la reforma fiscal, que aspiraba a recoger anualmente 250 millones de dólares adicionales, cayó hasta una expectativa de 175 millones, que es la cifra que este miércoles estimó el ministro de Hacienda.
Escrito por Sergio Arauz.23 de Diciembre. Tomado de El Faro.
"Nos sentimos bien satisfechos, el presidente se siente bien optimista porque salió una reforma que fue bien consensuada. Desde agosto estábamos consensuando con el sector privado”, dijo el ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, este miércoles, después de aceptar que los cálculos más optimistas de incrementar la recaudación ya no son tan optimistas, pues de los 250 millones extras que esperaban, solo esperan recaudar 175 millones de dólares.
En camino de la reforma fiscal empezó en el gabinete de gobierno y las negociaciones que mantuvieron con el sector privado en secreto. Para finales de noviembre, el gobierno todavía tenía expetactivas de aumentar sus ingresos en hasta 250 millones de dólares. Eso fue así hasta el 27 de noviembre, cuando el gobierno aún soñaba con una serie de medidas que se cayeron en un lapso de tres días.
“En un principio, en la Asamblea pensamos que se había reducido estimaciones a 205 millones de dólares, pero cambió bastante. Será bastante disminuida, los primeros cálculos nos llevan a tener 175 millones de dólares”, reveló Cáceres en rueda de prensa, quien atribuyó el cambio a “la rebaja que hicieron los señores diputados”. Se refiere a que la erosión que sufrió el proyecto antes de llegar a la legislatura el 30 de noviembre, se agudizó cuando en las negociaciones entre partidos, las medidas se redujeron, los nuevos impuestos fueron más modestos que los originalmente previstos y de esa manera la reforma que iba a ser ya no fue.
Para intentar compensar al máximo la pérdida en la recaudación adicional, harán un esfuerzo administrativo en el Ejecutivo, dijo Cáceres: “Realmente estamos trabajando para poder establecer mejores mecanismos de control, fiscalización, cobranza, de administración de tributos”, dijo, sin detallar en qué se concretarán esos esfuerzos administrativos.
El ministro de Hacienda también dijo que al final de año puede concluir que el presupuesto de 2009 fue bastante sobreestimado en materia de ingresos. Es decir, que el gobierno anterior basó su plan de gastos en ingresos que al final no llegaron a las arcas del Estado.
“Comparado con 2008, la carga tributaria fue de 14%, 3 mil 90 dmillones de dólares en ingresos tributarios. Este año fueron 254 millones menos que el año 2008. Justamente es la meta que nos habíamos planteado recuperar para el año 2010 con los resultados de reforma tributaria que recientemente se aprobó”, dijo luego de asegurar que el retroceso de casi tres años en materia de recaudación es producto del impacto de la crisis financiera internacional.
Es decir, que si el esfuerzo administrativo no funciona, el gobierno tendrá un hueco de 75 millones de dólares que esperaba recaudar el próximo año y que no llegarán.
Originalmente, las reformas iban a tocar 15 leyes distintas, incluyendo la creación de dos normativas nuevas para dar vida a los tribunales especializados. Al final, entre los días 16 y 18 de diciembre, tres semanas después de que el gobierno aún calculaba hasta 250 millones más, solo se reformaron 12 leyes, pues también se anuló el plan de subir del 30 al 75% el impuesto sobre el valor de las armas de fuego.
También se cambió la intención de cobrar impuesto sobre los réditos de las cuentas de ahorro con saldos a partir de los 5 mil dólares y aumentar en 600% el impuesto que se cobra por contenido alcohólico a las bebidas. Al final, el impuesto a las ganancias de las cuentas de ahorro quedó para aquellos que tienen más 25 mil dólares en sus cuentas bancarias y las tasas a las bebidas alcohólicas no se aumentaron como en un inicio planificó el gobierno.
Al final, la Asamblea Legislativa aprobó que los alcoholes deberán pagar una tasa del 5% sobre el valor de los productos alcohólicos y no el 10 que quería el gobierno. 2010, entonces, solo podrá significar 175 millones de dólares adicionales.
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