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2010/11/05

EDH-Gasto y tamaño del Estado sube: 18 mil 949 plazas más

 Incluye 3 mil 348 plazas, en un primer momento, de 14 mil por la reforma de Salud, que no están en el presupuesto.El tamaño del estado con las nuevas contrataciones implicará automáticamente un aumento en el gasto público.

05 de Noviembre. Tomado de El Diario de Hoy.

 

Contrario a la exigencia de organismos financieros internacionales de no permitir que aumente el aparato gubernamental y su gasto, el Gobierno salvadoreño crecerá para el próximo año con 18 mil 949 nuevas plazas, que incluyen a 3 mil 348 médicos de la primera fase de la reforma de Salud.

Eso significará que para 2011, el Estado tendrá un crecimiento del 11.83 por ciento. De 141 mil 188 empleados públicos en 2010 pasará a 156 mil 789 en 2011, y con los médicos de la reforma de Salud -en la primera fase- se llegará a 160 mil 137 empleados.

Son sólo cifras frías, pero que representan un incremento en el gasto corriente del Gobierno y no es una inversión.

Según la presentación que el ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, hizo a los diputados de la Comisión de Hacienda el 28 de septiembre pasado, el Gobierno Central incrementará las plazas en 12 mil 217, mientras que el resto se reparte en instituciones del sector público autónomas con 2 mil 345 y empresas públicas no financieras (Anda, Cepa, Cel y la Lotería) con 1,039.

El presupuesto presentado para 2011 es de 4 mil 503 millones 497 mil 860 dólares; sin los eurobonos sería de 3 mil 849 millones 997 mil 860 dólares, mientras que para 2010 fue de 3 mil 627 millones de dólares.

Lo anterior representa una diferencia -sin los eurobonos- de 195.7 millones de dólares más, 5.35 por ciento de gasto en relación con este año.

La mayor parte de plazas pertenece a Educación, con 9 mil 155 puestos, de los cuales 8 mil 427 son profesores del programa Educo que serán incorporados a Ley de Salarios. Del resto se desconoce para qué será.

En Seguridad y Justicia, son 2 mil 205; 888 para sargentos y agentes, 1,383 para inspectores, agentes y supernumerarios (escoltas para personalidades importantes).

En el ramo de Salud, el documento detalla un movimiento de 57 plazas. En hospitales nacionales y descentralización, de 1,612 nuevas plazas, por lo que pasará de 12 mil 415 a 14 mil 27, sin incluir el personal -3 mil 348, para la reforma integral de Salud, que Hacienda es clara en señalar que aún no están incluidos en el presupuesto de 2011. Luego está el Órgano Judicial, con 316.

Según Hacienda, en el caso de Obras Públicas, con 186, serán plazas administrativas, algunos técnicos, vigilantes y agentes de seguridad para cuidar las instalaciones del MOP, servicio que antes esa institución licitaba y contrataba a empresas de seguridad, ahorrando así el pago de ISSS, AFP y vacaciones.

Eso implicará un gasto para las arcas del Estado, que tiene un déficit de ingresos y deben recurrir a préstamos internacionales para financiar los recursos que Hacienda no puede recaudar, a menos que incremente impuestos o aumente la base tributaria.

Cuestionamientos

Para la empresa privada y analistas económicos, no es oportuno agrandar el Estado, porque al final los nuevos salarios de los burócratas saldrán del bolsillo de los que pagan impuestos (ver nota en página 4).

Según el sector industrial del país, con las nuevas contrataciones se "desequilibrarán" más las finanzas públicas, debido a que el presupuesto para 2010 ya está desfinanciado, y para 2011 el hueco de ingresos fiscales será mayor.

Además, aumentar el tamaño del Estado no es la mejor medida cuando la deuda del país está llegando al 50 por ciento del Producto Interno Bruto.

El político de oposición Guillermo Ávila Qüehl considera que lo que está haciendo el Estado es cumpliendo con su promesa de dar trabajo a "activistas" en un año de campaña política y, lo que es peor, que se esté "elevando el gasto de manera desmedida".

Anteriormente, organismos financieros multilaterales plantearon durante la administración de Francisco Flores la urgencia de reducir el tamaño del aparato estatal por su ineficiencia y gasto público; esa presión permitió en 2000, disminuir el tamaño del Estado, por ejemplo Obras Públicas cesó a 7 mil 300 empleados debido a su ineficiencia en la reparación de carreteras.

Con la misma presión, en 2002 se eliminó el subsidio al diésel a los transportistas, ahorrando más de 40 millones de dólares.

Ahora, esos mismos organismos multilaterales presionan para la focalización del subsidio al gas propano y la eliminación del subsidio que recibe el transporte público de pasajeros, para garantizarse que habrá recursos para el pago de la deuda.

elsalvador.com :.: Gasto y tamaño del Estado sube: 18 mil 949 plazas más

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