El gobierno salvadoreño ha venido anunciando en los últimos meses la presentación del plan quinquenal 2010-2014, al igual que el estreno de una película, pero se ha limitado a mostrar un pequeño avance, por lo que el público (los sectores sociales, políticos y económicos) ha quedado descontento. Todos esperan que "muy pronto" se convierta en realidad
29 de Abril. Tomado de El Diario de Hoy.
Un plan quinquenal de Gobierno marca el rumbo económico y social de un país. Sin embargo, a casi un año de llevar las riendas del país, el Gobierno no ha presentado el tan anhelado documento.
Las constantes prórrogas de la presentación del plan generó fuertes criticas por parte de los sectores económicos y sociales de la nación; pero éstas se intensificaron cuando la Secretaría Técnica de la Presidencia se limitó a presentar un sencillo documento en power point de 23 páginas, que en letras grandes resume el plan quinquenal de Desarrollo 2010-2014, e incluye el Horizonte Estratégico a 2024.
El documento, con fecha 14 de abril de 2010, se divide en cinco partes, entre éstas: punto de partida del Gobierno del cambio y respuesta frente a la crisis; apuestas estratégicas, prioridades, objetivos y metas; estrategia de intervención para alcanzar los objetivos y metas; el sistema de seguimiento y evaluación del plan y anexos estadísticos.
Una de las primeras láminas explica que el plan es una herramienta para conducir estratégicamente el gobierno nacional y asegurar la coherencia y la coordinación de la acción gubernamental; asegurar la transparencia de la gestión; coadyuvar a la construcción de una visión compartida de país y al logro de la unidad nacional.
La introducción dice que el plan es de carácter abierto y flexible para incorporar los acuerdos nacionales que se logren en el Consejo Económico y Social (CES), y otros espacios de diálogo.
El horizonte estratégico se refiere a la profundización de la democracia, la contribución a la instauración de un modelo económico y social eficiente, competitivo e incluyente.
Explica además que la herramienta se comenzó a construir en septiembre de 2009, con base en insumos del Programa de Gobierno del FMLN, políticas sectoriales, revisión de políticas nacionales e internacionales, propuestas de grupos académicos y de resultados de los procesos de diálogo.
El punteo explica que las apuestas estratégicas de país, de aquí a 2024, basadas en un acuerdo con el CES, son contar con una población sana, educada y productiva, que tenga la capacidad y oportunidades adecuadas para desarrollar plenamente sus potencialidades y de convertiste en la base principal del desarrollo.
Entre los requerimientos para la ejecución efectiva del plan menciona: el aumento de la carga tributaria al 17 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), readecuación del aparato gubernamental, ejecución efectiva de la inversión pública, y gestión y aprobación del financiamiento externo.
Detalla además que el acuerdo nacional para el desarrollo fiscal o pacto fiscal será una de las principales herramientas de ejecución, al igual que la coordinación interinstitucional.
Los actores involucrados, según la presentación, son los ministerios e instituciones autónomas, los grupos académicos y consultores independientes. La fase de consulta se emprendió en febrero y marzo de 2010, e indica, que la presentación nacional se realizará en abril de 2010.
"No lo conocemos"
El Diario de Hoy consultó a algunos analistas económicos y miembros Consejo Económico y Social (CES) que descartaron haber participado en la elaboración del plan, aunque sí conocen la presentación en power point, que para algunos deja en claro la falta de liderazgo y creatividad del Gobierno.
Jorge Daboub, quien es representante del sector privado en el comité permanente del CES, y presidente de la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador, dijo que mientras sólo se conozcan líneas generales, no se puede saber "hacia qué puerto nos llevan, por eso el CES lo ha estado exigiendo".
"El gobierno ha dicho que aquí nunca se le ha presentado a la población planes quinquenales, pero en el pasado ha habido claridad del rumbo económico, político y social del país, lo cual hoy por hoy aún no se tiene y eso marca una diferencia", comentó.
El CES espera que el plan se presente de forma oficial cuanto antes, para que los sectores puedan iniciar una discusión.
El escueto documento también fue criticado por el analista Claudio De Rosa, quien sostiene que es preocupante que a casi un año de Gobierno no se ha producido un documento que oriente hacia donde se dirige El Salvador.
"No sabemos a qué le va apostar el país, en qué queremos ser buenos, cómo queremos que el mundo nos vea e identifique, en término de las cualidades que tenemos", expresó.
El economista asegura que los desaciertos del gobierno son muchos, pues ni siquiera el plan anticrisis funcionó, tal como se había advertido, pues no fue más que un poco más de lo mismo que ya se venía haciendo. "Eran acciones para tiempos normales, no para tiempos de crisis", por lo que en general, la actual administración ha demostrado falta de creatividad y liderazgo.
Por ejemplo, el economista afirmó que la fábrica de empleos, que fue anunciada por el Gobierno, no es necesario crearla, pues ha existido desde hace mucho tiempo, y se llama "sector privado productivo", compuesto por empresarios y trabajadores, que son el núcleo productivo del país.
El avance del plan, presentado en pocas láminas, también llamó la atención de analistas como Roberto Rubio, director ejecutivo de la Fundación Nacional para el Desarrollo (Funde), quien esta semana dijo durante una entrevista en un canal de televisión local, que para avanzar hacia un plan integral que apunte al desarrollo económico y social del país se necesita mucho más que unas láminas. "Para un esfuerzo (de país) se necesita un documento, no bastan unas láminas", dijo.
El analista Rafael Barraza, director de la Escuela Superior de Economía y Negocios (Esen), aseguró que el documento en mención no ha llegado a sus manos, pero espera conocerlo y participar en su discusión.
En su opinión, sin una previa discusión de los objetivos del Gobierno, será más difícil impulsar y ejecutar un pacto fiscal, que incluye discusiones serias sobre las prioridades económicas y fiscales del país, además el financiamiento, la sostenibilidad de la deuda, crecimiento y el uso transparente de los recursos públicos.
Alex Segovia, secretario técnico de la presidencia, informó recientemente durante un viaje a la ciudad de Washington, Estados Unidos, que el plan se encuentra en proceso de consulta con sectores locales y salvadoreños que viven en ese país. No obstante, el plan en proceso de gestación aún no tiene definidos medios para capitalizar los aportes de las comunidades en el exterior, aunque según los gestores se persigue tomar en cuenta las opiniones de los migrantes.
elsalvador.com :.: Plan quinquenal es sólo un power point de 46 láminas
No hay comentarios:
Publicar un comentario
Comentarios que incluyan ofensas o amenazas no se publicaran.