Gran parte de las plazas las absorben Seguridad y Educación; el resto se reparte en todo el aparato estatal
José Zometa.19 de Febrero.Tomado de El Diario de Hoy.
El Estado desembolsará 123.6 millones de dólares más que el año pasado para costear los 12,674 nuevos empleados que hay en el sector estatal este 2011, según se desprende del Presupuesto General de la Nación para 2011 que presentó el Gobierno y que fue aprobado por los diputados a la Asamblea en noviembre de 2010.
Esos datos de nuevas plazas y de mayor monto en pago de salarios se desprende del comparativo entre la cantidad de plazas que se aprobaron para el ejercicio 2010 y las que aparecen en el actual presupuesto para 2011.
Por ejemplo, en el presupuesto de 2010 aparecen que son 101,912 el total de plazas, mientras que para este año el dato que aparece en el Diario Oficial es de 114,586; es decir, una diferencia de 12,674 más para 2011 (ver tabla).
Es importante aclarar que en el cotejo de ambos presupuestos no se tomó en cuenta la cantidad de instituciones no centralizadas, que reciben su presupuesto o parte del mismo para su operación.
También el monto por pagar en salarios es mucho mayor en este año. En 2010 se pagaron en salarios de los empleados estatales $825 millones 651 mil 491, mientras que para este año son $949 millones 333 mil 200 lo que se ha presupuestado. Eso significa un incremento de $123 millones 681 mil 709 que saldrán de los bolsillos de los salvadoreños que pagan sus impuestos.
En este caso están incluidas las más de 400 plazas nuevas que se aprobaron en la Asamblea Legislativa y que ha sido motivo de estira y encoge dentro de ese primer Órgano del Estado, así como los 316 puestos más en el Órgano Judicial, las 186 adicionales en el Ministerio de Obras Públicas, las 158 plazas más en la Presidencia de la República, así como las 31 más en la Fiscalía, que son las instituciones con medianas y pequeñas adiciones de personal.
En el caso del Órgano Judicial, la Fiscalía y la Procuraduría General de la República, se ha justificado dicho incremento por la operación desde enero de los nuevos juzgados de lo civil.
En cambio en la Asamblea, aunque ya se anunció una depuración a través de un decreto de retiro voluntario, ningún grupo parlamentario se hace responsable del considerable incremento de plazas.
En realidad, el grueso de esas más de 12 mil plazas está concentrado en los ministerios de Justicia y Seguridad y el de Educación.
El primero tiene asignado para este año 29,684 puestos de empleo, mientras que en 2010 tuvo 27,479; es decir, 2 mil 205 más para el presente ejercicio fiscal, lo cual se explica con el ya anteriormente anunciado incremento de agentes policiales, por parte de las autoridades de seguridad.
En el caso del Ministerio de Educación, que el año pasado tuvo una plantilla de 37,366 empleados, ahora tiene aprobadas 46,521, lo que significa un incremento de 9 mil 155 puestos de trabajo, según el Presupuesto General de la Nación, aprobado por las distintas fracciones parlamentarias, excepto ARENA, el 18 de noviembre de 2010 y publicado en el Diario Oficial el 8 de diciembre de ese mismo año.
Se justificó en aquella oportunidad que se contratarían para este año 2 mil 600 policías más para reforzar el combate a la criminalidad, y que en el caso del Mined era por el traslado de un poco más de 8 mil maestros del programa Educo al régimen de Ley de Salario, a partir de este año.
Esos profesores ya estaban bajo el sistema de contrato y simplemente se hizo el traspaso de un sistema a otro.
Sin embargo, esos 9 mil 155 puestos sí representan una diferencia sustancial con respecto a 2010 cuando por contrato habían 1,840 y por Ley de Salario 35,526. Para 2011 por contrato hay 1,852 puestos y por Ley de Salario 44,669 plazas.
En el caso de lo presupuestado por parte de la Presidencia de la República para cancelar los 158 nuevos empleos, es de $3 millones 971 mil 440, según refleja su presupuesto publicado en el Diario Oficial.
Para el caso de los 186 nuevos puestos de trabajo en el MOP, el monto a cancelar por ellas es de $1 millón 333 mil 995, con respecto al año pasado.
En cambio el ramo de Hacienda que redujo en 80 sus plazas para este año, también pagará $635 mil 430 menos con respecto al presupuesto de 2010.
Lo habían anticipado
Antes de ser aprobadas, y cuando dicho presupuesto sólo era un proyecto, la diputada de ARENA, Milena Calderón, indicó públicamente ese aumento de puestos de trabajo que aparecían en el borrador del Presupuesto General de la Nación para 2011.
La legisladora tricolor hablaba de 14,529 nuevas contrataciones que se planteaban en el plan de gastos de este año, más la contratación de 3 mil médicos que pretendía el Gobierno de Mauricio Funes, algo que el Ejecutivo rechazó de tajo.
En el ramo del ministerio de Salud, en el presupuesto 2011 solo aparecen 57 nuevos puestos en comparación con 2010, pero la legisladora arenera casi le atina con la cantidad de nuevas plazas en el ministerio de Educación
Sobre el incremento de plazas, no solo en el Mined, sino que en todo el aparato estatal, se intentó conocer más detalles del ministro de Hacienda, Carlos Cáceres. A través de su asistente de comunicaciones, desde el jueves por la mañana se solicitó gestionar una entrevista con el titular de Hacienda. Ayer por la mañana y por la tarde se volvió a insistir, pero al final no se pudo conocer más detalles.
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