LPG-Patología fiscal (II)

Escrito por Juan Héctor Vidal.19 de Julio. Tomado de La Prensa Gráfica. 

Radiografía del desenfreno. Hoy en día, la preocupante situación fiscal no es privativa de El Salvador. Países de la UE están en aprietos, principalmente Grecia y España, donde el ajuste ha traído consigo conmociones sociales y políticas serias. Pero en América Latina, probablemente somos de los países más complicados en este campo.

La enfermedad no comenzó ayer. Nuestro caso se remonta a la década pasada, aunque los sucesivos gobiernos tuvieron la habilidad para ocultarla o disimularla. Para decirlo por enésima vez, el tercer gobierno de ARENA la complicó más, sabiendo que unas finanzas públicas sanas era condición necesaria, aunque no suficiente, para que la dolarización funcionara. En ese gobierno, la deuda pública aumentó más del 50%, mientras la relación déficit-PIB alcanzó el nivel promedio más alto (3.6%) de los cuatro períodos en que dicho partido estuvo en el poder.

Años atrás, se cometió el engaño de acudir al crédito público sin cumplir con la disposición constitucional del voto calificado en la Asamblea Legislativa, con el ardid de que la emisión de bonos no caía en esa categoría. A raíz de un recurso interpuesto ante la Corte Suprema de Justicia por parte de dos partidos políticos (incluido el FMLN), ese despropósito fue declarado inconstitucional pero la justicia igual resultó burlada porque el dictamen se dio con mucha dilación; cuando el presupuesto estaba liquidado, la totalidad de los bonos colocada y en el poder otro gobierno del mismo partido. Para decirlo con toda franqueza, al menos ese dictamen sirvió para sentar jurisprudencia.

Después está el otro artificio de contaduría pública barata, cuando también en la administración Flores (algunos conocedores de tema dicen que fue en la de Calderón Sol) para esconder la deuda previsional. Con solo poner “bajo la línea” los compromisos gubernamentales asociados con el pago de pensiones, se redujo artificialmente por años el déficit fiscal, a vista y paciencia de los organismos internacionales.

En el último gobierno, el cierre nos dejó como herencia operaciones oscuras por casi $220 millones en CAPRES, producto del ingenio de otros ministros de Hacienda de manipular las disposiciones generales del presupuesto para evadir también el escrutinio de la Asamblea Legislativa. Dado que el esquema continúa, el ex vicepresidente de la República, doctor Borgo Bustamante, ha interpuesto un recurso en la CSJ. Pero vaya paradoja, mientras diputados de ARENA ahora sostienen que ese tipo de operaciones violan la Constitución, representantes del FMLN las defienden.

Y quién no recuerda los famosos fideicomisos que también se hicieron célebres en la misma administración anterior, para igualmente “saltarse los obstáculos” del Primer Órgano del Estado; más allá de la tozudez del FMLN de bloquear los préstamos internacionales. Los entendidos sostienen que no por ser opciones ingeniosas se tuvo el cuidado de disimular el irrespeto a la Carta Magna y la ofensa a nuestra ya vilipendiada inteligencia.

La opacidad con que se han manejado los recursos puestos al servicio de la administración gubernamental tuvo su más clara expresión con las conocidas desviaciones de fondos en obras como la Diego de Holguín y el Hospital de Maternidad.

Estos y otros casos de malos manejos en anteriores gobiernos han tenido un impacto no despreciable en el deterioro progresivo de la sanidad fiscal Infortunadamente, parece que la falta de transparencia en la gestión pública no ha desaparecido.

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P. D. Lamento el intento de allanamiento de la residencia del ex presidente Calderón Sol.

Patología fiscal (II)