LPG-Fukuyama en El Salvador

“Fukuyama deja muchos mensajes y uno importante para los partidos democráticos: poner a los pobres en el corazón de su propuesta política, ser creativos en su agenda para soluciones sostenibles a la inequidad.”

Escrito por Rafael Castellanos.12 de Enero. Tomado de La Prensa Grafica.

Francis Fukuyama, de la Universidad John Hopkins, uno de los politólogos más importantes del momento, estuvo en el país con diez de sus estudiantes haciendo investigación, como parte de su estudio de Latinoamérica. Un esfuerzo conjunto de FUNDEMAS Y FUSADES, que inauguró públicamente su nuevo Departamento de Estudios Políticos.

Además de la conferencia magistral ampliamente cubierta por los medios, la interacción con muchos actores de la vida nacional, políticos, económicos, diplomáticos e intelectuales dejaron enseñanzas y material para reflexionar.

Fukuyama resonó mundialmente hace 20 años con su famoso libro El Fin de la Historia, en el que consideraba que las ideologías (derecha e izquierda) se habían terminado con la caída del bloque soviético, y que dada la globalización y que los países progresaban con democracia y libre mercado y creía ese era el camino que seguiría el mundo.

Según dijo en su conferencia, usó la frase de Karl Marx, que decía que el fin de la historia se daría cuando se completara en el mundo la utopía comunista.

Señalado como excesivamente conservador en una época, corrigió mucho de su pensamiento, impactado negativamente por la actuación unilateral de Estados Unidos en la administración Bush y por la realidad de que el paradigma de democracia con economía de mercado no estaban resolviendo los problemas de pobreza como se esperaba.

El giro de Fukuyama es el de las principales corrientes de pensamiento occidental, que la receta anterior produjo mucha riqueza y progreso, pero no redujo la brecha entre pobres y ricos, en muchos casos la aumentó. El fenómeno se observa claramente en los países en que no se aplicaron políticas sociales importantes y en los que el mercado fue únicamente de nombre, pero sin competencia real ni regulación adecuada y firme. Los precios no llegaron a ser los reales y las economías no despegaron adecuadamente al faltar la competitividad y la innovación que produce la competencia, ni el atractivo para nuevas inversiones en los sectores rentables sin la ayuda del estado.

La evolución del pensamiento de Fukuyama no retrocede en los pilares básicos de su postulado, muy importantemente la democracia, considerando que los países más ricos del mundo, los que tienen los mejores índices de desarrollo humano, viven en democracia. Tanto la democracia como el crecimiento son requisitos indispensables para el desarrollo, pero no son suficientes para terminar con la pobreza. En la ecuación hace falta equidad.

Observa que algunos en Latinoamérica, Venezuela, Bolivia, Nicaragua, Ecuador, se alejan de la democracia, suprimen la libertad de expresión, cambian sus constituciones para permitir reelecciones, eliminan los balances de la democracia, llegando al autoritarismo, en la mayoría de los casos disfrazados de democracia, la “directa” de los referendos.

Pero esas conductas, dice, son la enfermedad, las causas son de raíces profundas, la inequidad, tema central. Latinoamérica es la región más desigual del mundo. Por ello los populistas ofrecen solucionar los problemas de los pobres directamente, no a través de procesos, y eso le da votos.

Las sociedades modernas reducen la inequidad por medio de servicios pagados por impuestos, Europa pone impuestos muy altos a la gente rica, Estados Unidos usa un sistema progresivo de tributación. El PIB es alto, así las cantidades recaudadas son altas. Esos impuestos se redistribuyen eficientemente en servicios y en dar oportunidades a los no ricos.

En Latinoamérica es difícil cobrar impuestos y se redistribuyen mal, la inequidad entonces viene por ambos lados. No es fácil cobrar impuestos porque es fácil sacar los recursos del país y la cultura es de no pagar, la alimenta la desconfianza en que los recursos se usen bien en la distribución o en el robo por funcionarios. El gasto social en América Latina es parecido al del resto del mundo, pero la distribución es mala, no llega a los más pobres, los subsidios generalmente benefician a clase media y aún a clase alta.

Realzó la importancia de enfocarse en la educación para reducir la inequidad y poner énfasis en la calidad, que es más complejo de conseguir que la cobertura. Dijo: “Hay que cuidarse de los programas focalizados que se prestan a manejos políticos”.

La solución sostenible para los países es llegar a consensos políticos que aseguren la democracia, se concentren en crecimiento y una agenda social que incluya a quienes están excluidos, trabajar fuerte en el fortalecimiento de las instituciones que garantizan que funcione la justicia y la democracia misma.

Dejó un mensaje oportuno a los partidos políticos democráticos: “Ser creativos y enfocarse en los pobres en una forma sostenible, ponerlos en el centro de su paradigma, de su oferta política”.

Fukuyama en El Salvador