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2011/05/06

LPG-Medición de la pobreza en El Salvador

 Escrito por Ricardo Olmos.06 de Mayo.Tomado de La Prensa Gráfica.
rholmos@hotmail.com

El grupo de expertos en estadísticas de pobreza, en el marco de la CEPAL, viene realizando recomendaciones en materia de medición de la pobreza tomando la perspectiva de la Línea de la Pobreza (LP), definiéndola como aquella que “representa el valor agregado de todos los bienes y servicios considerados esenciales para satisfacer las necesidades básicas del hogar”; y, cuando esas necesidades son las más elementales del hogar, en relación con la subsistencia de sus miembros, se le denomina “pobreza absoluta”.

Para medir la pobreza, respetando las convenciones internacionales, es preciso partir de dos elementos esenciales: el primero consiste en realizar una correcta y actualizada canasta alimentaria identificando el costeo nutricional según la Dieta Básica Promedio (DBP) de los hogares, de conformidad a las equivalencias en el consumo (adulto equivalente) debiendo tomar en cuenta las economías de escala, en donde el consumo debe medirse en relación con la composición del hogar; y en segundo lugar se recomienda realizar un correcto cálculo del ingreso neto total per cápita.

La importancia de realizar un correcto uso del método de la LP para medir la pobreza es condición clave, ya que a través de este ejercicio se miden los cambios coyunturales de la pobreza que regularmente son el resultado de la política económica aplicada en los países, dado que este método observa la variación de los ingresos, los cuales pueden tener una alta volatilidad según la naturaleza del empleo de los miembros del hogar, la situación económica nacional, o los ingresos adicionales como producto de las remesas por los hogares receptores y los precios de los alimentos que se incluyen en la dieta básica promedio, pudiendo en el corto plazo incidir para que las familias caigan en un estado de pobreza.

El país que ha actualizado recientemente el método para medir la pobreza a través de la LP es Costa Rica, que había usado una canasta básica alimentaria elaborada en 1995, con base en las costumbres de consumo de 1988.

El Salvador cuenta con este déficit en materia de actualización de la dieta básica promedio, y su costeo respectivo que sirve para estimar la LP, sobre la que no se tiene oficialmente nada registrado, y es una estimación que proviene de los diagnósticos nutricionales de 1983 y de 1988 de donde se consideró la dieta básica promedio sobre la cual se viene estimando la Canasta Básica Alimentaria, (CBA) a través de la actualización de los precios de cada uno de los productos que participan en ella.

El Ministerio de Economía, a través de DIGESTYC, realiza el costeo de la CBA según el tamaño promedio del hogar para definir el cálculo de la LP, práctica ya desactualizada, puesto que se asume que el costo monetario para satisfacer las necesidades de un individuo es homogéneo y que no hay economías de escala en el consumo en el hogar.

Para actualizar la LP es urgente definir el consumo y revisar la participación de las necesidades individuales de acuerdo con la edad, el sexo y la actividad de los miembros del hogar.

El Salvador urge de un buen instrumento actualizado técnicamente, que mida la pobreza, para que sirva a la correcta estimación de salario mínimo y la identificación real de las necesidades alimentarias para aquellos que realizan política social.

Medición de la pobreza en El Salvador

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