Escrito por Ricardo Esmahan (resmahan@hotmail.com ). 09 de Febrero . Tomado de El Diario de Hoy.
De acuerdo con FUSADES y el IV Censo Agropecuario, el reto de largo plazo para lograr la sostenibilidad en la productividad y la producción agrícola, es el superar la atomización de la tenencia de la tierra y el envejecimiento de la fuerza laboral.
El Programa de Semilla Mejorada del MAG tiene un potencial para atender este reto y a la vez convertir al país en el número uno en rendimiento por manzana de la región. Esto debido a que el productor tiene acceso a semillas híbridas de mejor potencial y perfil productivo. El Salvador sobresale en Centro América al crecer su producción de maíz blanco en 45% en los últimos 7 años.
Un cambio verdadero e innovador en esta política pública sería minimizar la intervención logística estatal y promover un mayor involucramiento de privados en la provisión de los servicios relacionados con la producción del campo, haciendo sostenible su crecimiento y desarrollo. La experiencia nos dice cómo un sistema de cupones o paquetes tecnológicos, es forma innovadora de integración entre agricultores y canales de distribución comercial de insumos, mejorando el poder adquisitivo de la población más pobre e involucrando a pequeños negocios.
Se escucha de cambios en la mecánica de entrega de paquetes agrícolas para este año y todo apunta a la entrega de cupones o paquetes tecnológicos, para que la semilla y fertilizantes sean dispensados a través de la red de agro servicios. De ser cierto ¡en hora buena!, le facilitaría la vida al agricultor quien acudiría a un solo lugar para retirar sus insumos. ¡Excelente! Además, de ser incluyente, generará actividad económica y valor agregado involucrando a la micro, pequeña y mediana empresa como oferente.
¿Cómo debería funcionar en la práctica la puesta en marcha de un programa de entrega de paquetes tecnológicos por medio de cupones? La licitación de cupones para semillas y fertilizantes es muy parecida a las licitaciones de combustible por cupones. Las empresas mayoristas ofertan combustible a todas las unidades del gobierno requirentes a través del sistema de cupones, para ser dispensado en cualquier gasolinera de su red en todo el territorio nacional. En el caso de semilla y fertilizantes en la red nacional de agro servicios.
En el caso del combustible, al cupón se le asigna un valor facial de $10 u $11.43, independientemente si es para gasolinas o para diesel. En el caso de los cupones para insumos podría estipularse un valor facial de entre $25.98 para las semillas y de $50 para el fertilizante (costo real de última entrega). Una vez definido el valor facial, luego de una valoración de cuántos beneficiarios se atenderán y determinar la disponibilidad de fondos, se puede estipular la cantidad de cupones de semillas y de fertilizante. La oferta económica consiste en tres valores básicos: a) de cuántos cupones es la oferta, b) cuál es el precio unitario de cada cupón (incluye los márgenes de utilidad de distribución y el IVA correspondiente), y c) el costo de los cupones.
Por lo tanto, la entrega de semillas y fertilizantes se haría en la cadena de distribución comercial y no con la logística Fuerza Armada-MAG-CENTA, como ha sido hasta la fecha.
Sin duda el aspecto político es el principal motivador para realizar cambios en el mecanismo de entrega. El objetivo principal de este cambio es "despolitizar" la entrega de semillas y fertilizantes.
La estrategia de cupón no transferible en el programa de entrega de semilla mejorada, no sólo mejora la transparencia y eficiencia en beneficio de los productores, sino que también estimula toda la cadena de valor en el campo y le permite al Gobierno planificar una estrategia de salida en el largo plazo.
elsalvador.com :.: Fertilizante y semilla, en un solo paquete
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