Paquetes agrícolas y la seguridad alimentaria

Escrito por Ricardo Esmahan. Martes 10 de Noviembre. Tomado de El Diario de Hoy.

Con la puesta en marcha de la Estrategia Agrícola 2004-2009, consensuada por los sectores involucrados, se dio un impulso decidido a la producción de granos básicos con un importante fondo financiero para la transferencia de tecnología y programas de apoyo a la producción agropecuaria, tal como fue el Programa de Entrega de Paquetes Agrícolas (semillas mejoradas y fertilizantes).
Según datos de FUSADES, este programa inició beneficiando a 20 mil agricultores, llegando a beneficiar a más de 300 mil, con una inversión que sobrepasó los $35 millones en 5 años, generando un aumento en producción y rendimientos en más de 362 mil manzanas cultivadas.

El programa incidió definitivamente a que en el año agrícola 2005/2006, la producción de granos básicos superase la barrera de los 20 millones de quintales, y que en la cosecha 2007/2008 se lograran más de 25 millones. Para este año agrícola la proyección se trazó con realismo en los 30 millones de quintales, un volumen que garantiza la seguridad alimentaria, sin considerar las condiciones climáticas que son adversas.

Los últimos años han mostrado un crecimiento renovado en el agro, principalmente al mejor ambiente de precios a productores primarios, incluyendo granos básicos, el café y el azúcar. Este resultado ha tenido el acompañamiento de los programas de apoyo, como la entrega de semilla mejorada y fertilizantes.

Las políticas públicas que buscan mejorar la producción de granos básicos cumple una función social, ya que este tipo de políticas ayudan a mitigar y combatir la pobreza extrema, especialmente de aquellos productores de autoconsumo, disminuyendo la vulnerabilidad, sacarlos de su situación de pobreza facilitándoles la obtención de mejores ingresos y disminuyendo el desempleo en las zonas rurales.

Para el año 2007 el IV Censo Agropecuario determinó que en el país existían 395,588 productores agropecuarios, de los cuales 325,044 son pequeños, 70,544 comerciales y 2,081 son grandes productores. El censo también muestra que existen 585,427 manzanas disponibles para la producción de granos básicos y que en general el 74% es propiedad de los agricultores, mientras que el 21% de las tierras son producidas en régimen de arrendamiento. El 5% restante se labora en otros regímenes.

Por otra parte, el IV Censo Agropecuario también refleja que más del 87% de los productores tienen capacidad de almacenar parte de su producción, en un equivalente a 538,864 toneladas de granos básicos (40% de la producción nacional), de las cuales 384,676 pertenecen a los pequeños productores y 154,187 a productores comerciales.

Se sabe que para los pequeños productores, el principal motivo de guardar granos básicos es la seguridad alimentaria de sus familias. Por ello, es de considerar que el Programa de Entrega de Semilla Mejorada y Fertilizantes sí ha sido un factor decisivo para el éxito de una política pública de seguridad alimentaria y el combate a la pobreza en el campo; además su cualidad de estimular fuentes de trabajo en el campo, reduciendo la tasa de desempleo y generando recursos adicionales a las familias rurales que a través de la venta de sus excedentes mitigan su condición de pobreza.

La producción de granos básicos contribuye de manera sobresaliente al desempeño del Producto Interno Bruto Agropecuario, en términos monetarios y de producción física, la que creció en un 50% durante los últimos años, alcanzando las 1,361,161 toneladas métricas y reduciendo la importación neta de alimentos en un 10% los últimos dos años.

Por lo anterior, la petición de los agricultores de mantener y mejorar este programa de entrega de semilla y fertilizantes, perfeccionando sus métodos de asignación, debe ser tomada muy en serio.