Decisión fundamental lograda a tiempo

Hoy puede haber un giro positivo, siempre que no se caiga de otro modo en las componendas bajo la mesa, como ha sido tradicional en la Asamblea Legislativa.

Escrito por Editorial. Martes 10 de Noviembre. Tomado de La Prensa Grafica.

Esta vez, con la anticipación debida y sin mayores inconvenientes políticos, fue aprobado el viernes pasado el Presupuesto General del Estado, que es ligeramente mayor al de 2009. Hubo algunas reasignaciones de fondos y no se requirió un largo proceso de información área por área. La explicación de la facilidad con que este año se ha dado la aprobación correspondiente deriva del nuevo esquema de relaciones políticas impulsado por la alternancia que vivimos en el país desde el pasado primero de junio.

Al final, votaron por el Presupuesto 64 diputados, lo que significa que sólo los 20 de ARENA se abstuvieron. El nuevo mapa político en la Asamblea, resultante de los cambios de fidelidad dentro de la fracción de ARENA, se puso en clara evidencia en esta primera ocasión en que, dentro de esta legislatura, se trata y decide un tema de alta importancia estratégica, como es el Presupuesto General. Vendrá luego la discusión sobre el llamado Presupuesto Extraordinario y sobre la llamada Reforma Fiscal, y se verá entonces cómo se comporta la dinámica de fuerzas imperante. Lo que sí es cierto es que esta primera experiencia pone pauta para lo que podría venir en el próximo futuro.

El tema del Presupuesto ha sido, en años recientes, uno de los que más se complicaron por los forcejeos políticos entre las dos organizaciones partidarias más fuertes. Esto siempre lo consideramos indeseable. Hoy puede haber un giro positivo, siempre que no se caiga de otro modo en las componendas bajo la mesa, como ha sido tradicional en la Asamblea Legislativa. Ojalá que se vaya imponiendo una madurez responsable, que permita servir al interés nacional por encima de los intereses particulares.

Racionalidad legislativa

Independientemente de cuál sea la correlación de fuerzas que se esté dando en el seno del Órgano Legislativo, la tesis que venimos sosteniendo de manera sistemática es la que privilegia la racionalidad sobre las posiciones rígidas o los caprichos partidarios. El ejercicio democrático apunta en esa línea, pese a todas las resistencias que se presentan en el camino; y esto lo vemos cada vez con más claridad.

En lo que toca específicamente a la cuestión presupuestaria, en la primera etapa de la democratización prevaleció el sano criterio de que este tema no debía ser campo de batalla entre partidos; luego se fue cambiando en sentido contrario, con los efectos adversos que se vieron en el pasado inmediato. En realidad, hay puntos, como éste, que son de índole estrictamente nacional, y por lo mismo tendrían que ser considerados y tratados siempre por encima de los juegos de la competencia coyuntural.

En la aprobación del Presupuesto General del año que viene lo que, en el plano político, queda más en evidencia es el aislamiento legislativo de ARENA. En esta oportunidad, cuando sólo se necesitaba mayoría simple, el FMLN podía hacer mayoría con el PCN o con los disidentes de ARENA, y ambos votaron a favor. Como decíamos en Editorial anterior, este aislamiento, que podría durar toda la legislatura, debería ser aprovechado por ARENA para dedicarse a su reconstrucción interna, que le es indispensable y urgente, si es que quiere conservar la fuerza que tuvo hasta las elecciones recién pasadas.